みんながずーっと住み続けたいと思うような良いまちにするためには、住んでいるみんなが自分たちで話し合って決めることが一番よい方法です。
でも小平市には18万人もの人々がくらしているので、みんないっしょに集まって話し合うことはできません。そこで代表の人を決めて、その人たちに話し合いをしてもらいます。
この代表の人を選ぶのを選挙、選ばれた代表の人を市議会議員、話し合うための市議会議員の集まりを市議会といいます。
みなさんの学校でも、学校の全員で話し合うには人数が多すぎるからクラスから代表委員を選んで、それぞれの代表委員が自分のクラスの意見をまとめて児童会・生徒会で発表し、話し合って全体のことを決めますね。それににていて、住んでいる人たちは学校のみんな、市議会議員はクラスの代表委員、市議会は児童会・生徒会と同じようなものです。